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我国工程造价咨询业及专业人士制度的改革与发展
作者:佚名 来源:互联网 点击量: 发布时间:2012-7-21 18:37:19
对营业亏损共同承担责任。多数合伙制企业规模较小,合伙人数较少。

  合伙制与个人业主制企业相比有许多优点,主要优点:

  (1)可以从众多的合伙人处筹集资本,合伙人共同偿还责任减少了银行贷款的风险,使企业的筹资能力有所提高。

  (2)合伙人对企业盈亏负有完全的责任,这意味着所有合伙人都以自己的全部家产为企业担保,因而有助于提高企业的信誉。

  合伙企业的缺点主要有:

  (1)合伙制企业是根据合伙人之间的契约建立的,当一个原有的合伙人离开,或者接纳一个新的合伙人都必须重新确立新的合伙关系,造成法律上的复杂性,通过接纳新的合伙人增加资金的能力也就受到限制。

  (2)由于所有的合伙人都有权代表企业从事经济活动,重大决策需要得到所有合伙人的同意,容易造成决策上的延误和

  和差错。

  (3)所有合伙人都负有连带无限清偿责任,使得那些不能控制企业的合伙人面临很大风险。

  由于合伙制企业的特点,一般来说,规模较小,资本需要量较小,而合伙人个人信誉有明显重要性的企业,如律师事务所,会计师事务所,诊疗所常常采取这种组织形式。

  因为如此,有些国家,如英国,美国不承认合伙资企业为法人组织,有一些国家,如德国,法国承认以无限责任公司形式出现的合伙制企业是法人组织。

  随着市场经济的发展和企业规模的扩大,合伙制成为律师事务所、会计师事务所,工程造价咨询机构的主要形式。它将通过组织体制上的强有力的风险约束,促使咨询机构强化风险意识,提高职业质量,得到社会公众的信任,使行业得到发展。工程造价咨询业除了一些大型的,比如承担从项目立项到项目建设“交钥匙”的总承包任务的咨询服务机构,大多数社会中介机构都应该实行合伙制。合伙制这种公司形式对其债务承担无限风险,大大增强了其责任风险,因而必将对业主高度负责完成咨询业务,以信誉争市场。当投资方的风险责任较强时,它们也乐于将工程咨询任务交给这类承担无限风险责任的机构去完成。

  2、建立责任赔偿制度

  工程造价咨询机构在脱钩改制之后,从行业自律和信誉角度看,造价咨询机构应该做到公正、公平、不损害委托人的利益。为此必须采取以下措施:建立责任赔偿制度,以增加造价咨询企业的不公正成本,以约束其行为。因此,造价咨询人员或机构产生错误,给委托方造成损失时应该进行赔偿。与此配套要建立专业人士或机构的“专业责任保险”制度。

  按照国际惯例,投保职业责任保险是咨询职业人员开业的前提条件之一。造价咨询工程师在从业时会面临许多风险,特别是一些工期长,难度大的项目的工程造价咨询,风险更大。造价工程师工作中出现失误就要承担赔偿责任,如何将工程咨询所面临的风险有效转移出去,就涉及到该专业的职业责任保险问题。

  职业责任保险是一项较具有时代性的保险。工程造价咨询职业保险尚未引起业内人士的重视。从我国目前工程造价咨询业的发展前景看,建立该专业的职业责任保险势在必行,它对我国工程造价行业的发展以及我国工程风险管理体制的改革有着不可忽视的影响。

  在我国实施工程造价咨询职业责任保险要注意以下几方面问题:

  一是不能简单将国外的职业责任保险制度拿来,要摸索我国工程造价咨询行业发展规律,规定具有中国特色的真正适用的职业责任保险制度。

  二是以点成线,以点带面,首先在我国一些保险业较发达,观点开放的城市开展工程造价咨询职业保险试点工作,取得一定经验之后,在向沿海地区拓宽,总结经验,在推广全国。

  三是可采取合作或独立的形式让外国保险公司在我国建设市场上适当开展业务,吸收它们的先进经验、科学技术和现代管理办法。借他人之力打开市场。

  四是充分发挥协会的桥梁作用,让协会宣传工程造价咨询职业责任保险,提高人们的风险意识,进行风险管理技术开发和研究,建立风险管理信息中心,并建设成为工程在造价责任风险事故鉴定权威机构。

  目前我国工程造价咨询机构大部分为股份有限责任公司,仅承担有限责任,同时也未像国外工程造价咨询机构一样投保专业责任保险,如果出错,大多数造价咨询机构不愿意也无力承担赔偿责任。一旦国门打开,负有无限责任的且有专业保险作为信誉制成的国外工程造价咨询机构进入我国,就将在竞争中处于有利地位。

  3、建立行业自律制度

  要避免“劣币驱逐良币”的现象发生,保护信誉良好的咨询企业,建立类似黑名单的制度,对从业人员中在工作中徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂或严重失误,由行业

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