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基于安全系统工程的地铁投资控制分析
作者:陈文伟 周… 来源:中国论文下载中心 点击量: 发布时间:2013-7-22 22:58:53
算管理的缺陷导致投资系统事故,招标管理的缺陷如标段划分不当限制有效的竞争、资格预审和评标办法缺陷排除了有实力低报价的投标人、评标过程的控制不力致使评标不能公平公正进行等;合同变更管理缺陷如合同条款不严密完善或不能严格执行合同规定、施工管理指令不唯一、设计变更等;工程造价审核把关不严将直接导致投资增加;支付审核控制缺陷主要表现在提前计量支付或超额支付导致资金成本增加。计划管理缺陷如计划控制不严延误工期而增加建设管理成本和资金成本、资金计划不准确引起资金不到位延误工期或资金过剩增加融资成本等;风险管理缺陷指资金风险和工程风险管理缺陷,缺乏有效的资金支付保证可能导致支付资金被挪用甚至流失,未能准确识别工程风险并进行投保或采取有效的防范措施都会增大处理工程风险的代价,增加工程投资。

  3.3 投资系统事故树最小径集及确保投资系统安全的措施

  3.3.1 最小径集求解

  最小径集是事故树中使顶上事件不发生的最低限度的基本事件组合,研究最小径集就是研究确保投资系统安全的可能方案和措施。与门变成或门,或门变成与门,事故树就变成投资系统的成功树。成功树的结构函数如下:

  T′=M1′+M2′=x1,x2′+M3′M4′=x1′x2′+x3′x4′x′5x6′x7′x8′M5′M6′M7′M8′M9′=x1′x2′+x3′x4′·…·x20′x21′成功树的最小割集为事故树的最小径集,有2组集合如下。G1={x1,x2} , G2={x3,x4,…,x20,x21}

  3.3.2 确保投资系统安全的对策

  通过对上述确定的最小径集进行分析,可以得出投资系统安全管理的主要措施,避免实际投资突破目标投资的情况发生,并最大限度降低投资。

  (1) 采用G1径集方案,是确保投资系统安全的最有效对策。其中x1和x2基本事件说明在投资管理中必须建立健全投资监控机制,并能进行有效的监控,通过动态的差异分析及时发现偏差和存在问题,如属投资目标不可控的应及时调整目标投资,如属其它管理问题的则采取有针对性措施解决。由于地铁项目投资构成复杂,建设周期长,投资监控的关键是要将目标投资根据管理需求进行分解管理,并采用有效的方法和工具对项目实施各阶段实际投资情况按目标投资的口径进行全面的归集和统计。

  (2) G2径集方案中基本事件x3、x4、…、x8说明保证投资系统安全要求目标投资合理可控。通过稳定规划、消防等边界条件,加深地质勘探特别是不良地质区域的勘探深度,使设计深度、广度和技术措施的合理性都能得到保证,以此为依据确定的目标投资才全面合理。另外需加强设计质量管理,避免错漏,在前期方面注重前期工程包括地下管线的摸查,全面提高目标投资的准确性。

  (3) G2径集方案中基本事件x9、x10、…、x21表明在项目实施各阶段采取全面有效的投资管理措施是确保投资系统安全的重要手段。具体有以下几个方面:

  第一,设计管理以控制规模和标准的控制为重点,通过运用功能分析、价值工程方法优化建筑平面布置和设备系统配置,实现控制建设规模和标准。同时以限额设计、设计变更为主要管理点控制设计因素对投资的不利影响。

  第二,合同管理一方面是招标控制,通过优化标段划分,采用有利于广泛发动市场,形成充分竞争的招标发动及资格预审方法、有利于公平全面合理评价投标人的评标办法降低投资;另一方面是合同变更管理,以完善合同条款和稳定招标项目技术条件为基础,健全的审批制度为保证,使合同变更的批准必须经过技术、商务经济上多维度评估,避免变更的随意性和盲目性,降低工程投资。

  第三,预结算管理核心是必须建立完善并具有约束机制的预结算管理体系,对工程造价实施全过程、全要素、全组织和全风险的全面管理;项目业主内部确定工程造价实行量价分离管理,并以监理和业主、政府造价审定部门内外结合多层次审核的管理模式,提高把关质量,在合同中完善工程造价和计量支付条款,提高工程造价的可控性。

  第四,计划和进度管理以制订科学合理的工程总策划为主导,制定详细的计划管理目标体系和严格的工期变更管理制度,规范计划和进度管理,运用包括信息技术在内的先进计划管理技术保证总策划的工期目标的实现,避免因计划和进度拖延导致的投资增加。风险管理侧重对项目不可预见风险的识别和防范,对于资金支付风险采用保函和严格按合同计量支付,对于工程风险采用风险评估主动防范和投工程险相结合的方法,避免或降低工程风险引起的投资。

  4 结束语

  地铁投资是一个复杂系统,控制

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