随着我国法律法规的不断完善,建筑设计市场各主体的行为主要依据合同的各种条款加以约束,各主体之间的关系也变成了合同关系,其权益也主要依据合同得到法律的保护。因此,建设设计合同管理在工程项目管理中具有十分重要的地位。在新时期下,确保工程建设设计合同的正常签订和履行,维护设计市场各主体的合法权益和设计市场的规范运行是工程项目管理的核心任务。

　　1.工程建设设计合同管理的含义及作用

　　工程建设设计合同是对工程建设中涉及到的合同的总称,工程项目的设计过程实质上是一系列合同的签订和履行过程。工程设计合同管理是对工程项目设计过程中所发生的或所涉及到的一切经济技术合同的签订、履行、变更、索赔,争议解决、终止与评价的全过程进行的管理工作。工程设计合同管理包括工商行政管理机关、建设行政主管机关、金融机构对合同的管理,也包括设计单位、监理单位对合同的管理,即工程设计合同管理包含两个层次:第一层次为国家机关及金融机构对合同的管理,第二层次为工程设计合同当事人对合同的管理。工程设计合同管理应遵循合法的原则、平等自愿的原则、公平原则和诚实信用原则。合同的订立与履行,合同的内容、形式和程序都要符合法律法规的规定,尊重社会公德,不得损害社会公共利益。合同当事人在法律法规允许的范围内根据自己的意愿签订合同,有权选择订立合同的对象、合同的内容、合同订立时间并依法变更和解除合同。合同当事人应当遵循公平原则确定双方的权利和义务,设立、变更或取消法律关系。合同当事人应实事求是的向对方说明订立合同的条件、要求和履约能力,充分表达自己的真实意愿,不得有隐瞒欺诈的成分。在我国建设工程设计管理中,合同管理越来越重要。合同管理是社会主义市场经济的需要。市场经济是法制经济,用法律规范市场经济行为,而合同具有强烈的法律性质,签约者必须全面履行合同,不履行合同是违约行为,必须承担相应的经济甚至法律的责任。市场竞争越激烈,越要重视合同和合同管理。合同管理是提高工程建设管理水平的要求。工程管理的目标就是按合同完成工程,圆满地履行合同责任,所以合同是工程设计的灵魂。

　　2.工程建设设计合同履约阶段存在的问题

　　2.1 合同管理体系和制度缺失

　　当前各单位对建设工期都极为重视,对合同的管理则相对缺乏,由此导致合同管理体系和制度缺失。合同的归口管理、分级管理、授权管理机制不健全,管理程序和架构不明确,缺乏必要的合同审查和评估,缺乏对合同管理的有效监督和控制。

　　2.2 合同履约程度低

　　有些企业工程建设设计合同的签约双方都不认真履行合同,随意修改合同,或违背合同规定,合同违约现象时有发生。部分企业以垫资为条件,违法发包。还有些企业不按照合同约定支付设计进度款,建设工程竣工验收合格后,也不及时办理竣工结算手续,甚至部分工程已使用多年,仍以种种理由拒付工程款。有些企业不按期依法组织旌工,不按规范施工,形成延期工程、劣质工程,严重影响工程建设质量。

　　2.3 缺乏专业的合同管理人才

　　工程建设设计合同涉及的内容众多,专业面广,合同管理人员除要有专业技术知识外,还应具有法律知识和造价管理知识。目前,很多企事业单位相对缺乏专业的合同管理人才,而合同变更等动态合同管理则对合同管理人员提出了更高的要求。

　　2.4 合同管理信息化程度不高

　　企事业单位工程建设合同管理仍处于分散状态,合同归档不够,合同履约过程中监督控制不严,合同履行后没有全面的总结和评估,反馈不够,管理较为租放,手段落后,很多企事业单位合同签订仍然采用手工作业方式迸行。合同管理信息的采集、存储加工和维护手段落后,合同管理应用软件的开发和使用相对滞后。企事业单位没有按照现代项目管理理念对合同管理流程进行重构和优化,没能实现项目内部信息资源的有效开发和利用,建设设计合同管理的信息化程度偏低。

　　3.加强工程建设设计合同履约管理的措施

　　以合同管理为核心的管理模式使企事业单位基本建设设计工作溶入了全社会的工程建设设计管理体系。加强合同管理,完善合同管理体制,提高合同管理水平也是当前企事业单位基本建设工作的基本要求。

　　3.1 加强合同管理体系和制度建设

　　工程建设设计各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作,做好合同签订、合同审查、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照基本建设程序操作,规范合同管理行为,以提高合同管理水平。

　　3.2 加强合同法律意识

　　在签订工程建设合同过程中,合同双方要对合同的合法性和严密性进行认真

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