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福厦铁路线施工总承包项目管理体系的设计思路
作者:马宏伟 谭… 来源:项目管理者联盟 点击量: 发布时间:2008-12-31 15:01:19
摘要:随着国内铁路工程建设投资日益增大,铁道部大力推行工程总承包建设,传统的工程项目管理模式已难以满足铁路工程的建设规模的需求。本文通过对铁路工程建设特点的分析,按企业项目管理的思想,围绕企业的战略目标,采取多项目管理模式,开发、设计一套可实际操作的铁路建设企业的项目管理体系,整体提升国内建筑企业的项目管理能力,以应对国际工程承包商的竞争。

关键词:施工总承包 企业项目管理 多项目管理 项目管理体系

  1引言

  2006年至2010年期间,中国将投资12500亿元人民币,建设1700KM新线,其中客运(高速)专线主要有:武广、京沪、京广、京哈、沈大、陇海等。现在,整个国内的铁路建筑企业面临着前所未有的发展机遇,同时也面临着巨大的竞争压力。如何以灵活的、快捷的方式应对21世纪的机遇和压力?如何增强企业的整体应变能力?美国著名学者Tom Peters 和David Cleland认为:“在当今纷繁复杂的世界中,项目管理是成功的关键”。虽然项目管理起源于建筑工程项目,但国内承包商对现代项目管理研究和应用较少,这使得建筑承包商的管理能力与战略目标相比严重滞后。

  国家建设部在建市[2003] 30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》明确提出:具有总承包资质的企业开展工程总承包业务,应建立项目管理体系。2006年建设部又修订了《建设工程项目管理规范》,该规范首次从建设业主、承包商两方面的阐明了项目管理体系,这说明国家已经制定了建设工程项目管理体系的标准,大力推动企业建立项目管理体系。在这样的背景下,国内的建筑商提高国内建设施工企业的项目管理能力,建立企业的项目管理体系,成了企业提高竞争能力,夺取市场主动权的必由之路。

  2传统的工程项目管理普遍存在的问题

  国内建筑企业的项目管理仍属于传统的、经验的项目管理,项目经理普遍受传统建筑管理模式的熏陶,处于经验管理阶段,喜欢亲力亲为;从系统的项目管理来看,仍属于单项目管理,而多项目管理是一片空白。项目管理存在的问题主要表现在:

  2.1企业层面

  在企业层,主要是缺乏一个使所有项目都能成功的组织环境和平台,具体表现如下:项目管理在企业层和项目层分隔,缺乏作用效果;项目缺乏有效的资源分配机制;项目缺乏规范统一的成果评估体系;项目缺乏系统有效的知识积累和共享机制。

  2.2项目层面

  在项目层主要是缺乏系统的项目管理体系,具体存在的问题如下:

  (1)在项目实施管理方面存在的问题

  缺乏明确的项目管理职责规范;缺乏明确的项目管理流程;缺乏系统的项目实施信息反馈和跟踪机制;缺乏以分部分项工程为单位的成本管理;缺乏有效的项目质量控制和评估的体系;缺乏有效的项目进度控制体系。

  (2)在项目组织、人员和管理控制方面存在的问题

  缺乏规范统一的项目成员绩效评价体系;缺乏员工培养和激励的机制;缺乏高素质的项目管理人员队伍。

  (3)在项目支持工作方面存在的问题

  缺乏有效的项目管理和沟通管理;缺乏使用有效项目的项目管理工具。

  3企业项目管理体系

  3.1项目管理体系

  体系是指构成特定功能的各要素的集合,而项目管理体系是指构成项目管理功能的各要素的集合。项目管理本质就是“项目(过程)”和“管理(过程)”相结合的产物。由于不同类型项目的过程的差异性很大,通用的、适合于所有项目的过程与相关的管理技术也是抽象的。在组织实际的项目管理体系建设中,必须将这些管理技术与项目管理过程紧密结合,这样的项目管理才具有指导意义。实际上,项目管理体系既涉及项目管理流程与规范、又涉及组织机构设置、角色与职责。宏观上讲项目管理可以划分成项目资源支持保证部分、项目核心过程部分、项目质量控制部分(包括质量管理和文档管理)和项目管理活动(项目评估、实施策略、过程监控等)。项目管理体系就是项目过程、管理过程与组织结构相结合的产物。

  3.2企业项目管理

  企业项目管理(Enterprise Project Management,EPM),就是在“管理整个企业范围内的项目”的基础上,采用“按项目进行管理”的思想,通过项目管理的方法来计划、组织、指导和控制企业的资源,从而实现企业战略的管理方式。其实质是“整个企业范围内的项目管

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