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总承包管理存在的问题与对策
作者:佚名 来源:项目管理者联盟 点击量: 发布时间:2012-3-19 14:03:36
包认可度低的问题,首先要对政府基础设施建设工程和国有企业的投资项目实行总承包在政府上作强制性的规定;其次是进一步落实国家投资项目的业主项目责任制,使建设业主有搞总承包的内在动力;另外,要广泛宣传,统一思想,提高认识,并使业主深刻认识到实行总承包对建设项目节约投资、加快进度、提高质量的优越性。

  (3)加强业主项目管理人才或总承包管理知识的培训。政府可以出台项目业主进行投资项目建设时,必须要有相应的个人注册资质担任项目经理,这样的强制性规定。如果由业主方自己管理时,也要要求有合格的项目经理。业主方的人员如果有丰富的项目管理知识,不但有利于业主对投资项目的管理和控制,而且还有利于业主、总承包商双方建立“共同语言”。

  3.3针对总承包商存在的问题,一方面要从完善总承包项目管理体系入手,强化总承包管理有效运行机制的建立;另一方面要提升总承包功能,增强企业竞争力。

  (1)完善承包项目管理体系,要严格按照国家标准《建设项目工程总承包管理规范》的要求,建立、健全总承包项目管理组织和管理体系,建立总承包项目管理的总体统一目标和内部运行模式。要开展工程总承包业务,企业必须是工程公司,而工程公司与传统的设计院或施工单位不同,它必须以工程项目为研究和服务对象,从组织体系、技术体系、项目管理体系及人才结构等方面为建设项目全过程提供服务。所以,应转变总承包商内部原有的运行模式,切实加强内部设计与施工、采购的融合,紧紧抓住通过设计、施工方案等过程优化节约成本的要求,这样才能满足进行工程总承包的客观要求,也体现了总承包项目的意图。

  (2)提升现有设计或施工企业的总承包功能,进一步贯彻落实建设部“30号文”,通过对具体工程设计或施工总承包资质的工程设计、施工企业改造和重组,使之成为具有设计、采购、施工(施工管理)综合功能的工程公司,以满足承担总承包项目的要求。

  (3)总承包项目涉及资金数量大,与公司收益大小、风险控制有着密切的关系,所以总承包商必须提高风险意识,要意识到工程总承包的高风险性,切实加强内部风险防范和控制体系的建立,健全并完善企业内部定额和价格数据库尤其设备价格数据库,以满足进行工程总承包的采购客观需要,同时最大限度降低项目总承包的承包经营风险。

  (4)总承包商应当大力培养复合型的、能适应国际工程总承包管理的各类项目管理人才,可以有针对性结合企业现状及工程特点,组织学习国内外先进的管理方法、标准等,提高项目管理人员素质和水平,以适应国内总承包商,迎接国外工程进入国内市场的挑战和“已走出去”发展海外工程项目业务的需要。

  结束语

  总承包作为一种工程项目承包方式,既不是唯一的,也不是刚刚才开始实行的。但是,由于它能完全满足项目目标的要求有着巨大的优越性。所以,在政府的努力推动下,必将会在我国得到极大的发展。针对国内近年来在总承包管理中存在的问题,如果从总承包商的角度来看,有些是属于企业外部环境客观上的问题,有些是属于企业本身的问题,但只要政府、业主和总承包商自身的共同努力,都将会逐步得到有效的解决。

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