(1)在参加市场竞争的初期，希望国家能给予一定的政策扶持;

　　(2)利用经济实力雄厚的上级主管单位做担保;

　　(3)联合其他公司;

　　(4)靠资信去赢得市场;

　　(5)强化风险分析，规避和转移风险。

　　六、有关建议与本文目的

　　1、有关建议对如何实现城市轨道交通项目的工程总承包，本人有以下一些建议：(1)关于推行工程总承包的思路加强行业内部的研讨;加强与化工石化行业的交流;加强与国外大型工程公司的交流;提出组建EPC全功能工程公司的可行性报告(含实施工程总承包计划)适当时候向国家有关部门汇报;在国家有关部门的支持下进行试点;先在某个设计单位试点，再在几个设计单位试点;先在某个项目中某个相对独立的土建标段试点，再在某些相对简单的机电系统试点，然后再在比较复杂的机电系统试点;试点成功，全面推广。

　　(2)关于组建EPC全功能工程公司的主体

　　结合设计单位的改制，组建EPC全功能工程公司，是必要的、有条件的、可行的。因而，建议优先考虑将设计单位作为组建EPC工程公司的主体。

　　(3)关于设计单位改制

　　设计单位改制也应该分阶段、分步骤。在目前这个阶段设计单位应积极参与“项目管理”、“设备集成”、“设计+施工”总承包、“采购+施工+试车”总承包等工作，这样可为组建EPC全功能工程公司熟悉规则、储备人才、积累经验。另外，设计单位应与国外大型工程公司积极联络接洽，同时也可以考虑请专业管理公司协助改制策划。

　　(4)关于联合体承包方式

　　在我国城市轨道交通行业的EPC工程公司还没有形成工程总承包能力前，本着“大项目、小机构、大社会”的建设原则，建议考虑联合体承包方式。即，在自愿的前提下，以“商贸公司+设计单位+设备成套公司+施工企业”为基本方式，组建联合体，实施项目中机电设备系统的工程总承包。 联合体中有一家做为牵头单位。该牵头单位与其他所有联合体成员单位，对项目按质、按量、按期完工及整个系统性能承担共同和连带责任。在联合体承包模式下，业主方只需与联合体牵头单位一家对话，工作关系简单、责任界限明晰，而责任和风险则完全由联合体承担。 该方式一方面具有现实意义-在(重庆)现有“采购+施工+试车”联合体的基础上，再把“设计”阶段纳入即可;另一方面具有长远意义-将为未来组建EPC工程公司探索道路、奠定基础、提供借鉴。 目前，针对伊朗及南美等国外地铁项目，国内企业已成立了有关联合体。对国内项目，我们是否也可以尝试一下呢?

　　2、本文目的

　　城市轨道交通项目建设模式，应积极向工程总承包模式努力。这是因为：推行工程总承包模式，是降低工程造价的需要，是与国际经济体制接轨的需要，也是设计单位自身改革发展的需要。同时，也符合国家基本建设体制改革趋势。 然而，由于国家基本建设体制、城市轨道交通项目管理模式、国有企业机制，目前正处于由计划经济向社会主业市场经济转变之中，现在组建从事城市轨道交通建设的EPC全功能工程公司，实施城市轨道交通建设工程总承包，还有一定的难度。现在实施有难度，并不等于现在不需思考。凡事“虞则利，不虞则废”。因而，对城市轨道交通项目采用工程总承包建设模式这一发展趋势，必须及早思考、及早探讨、及早试点、及早推行。现在已经到了需要大家认真思考、充分探讨的时候了。本文探讨城市轨道交通项目工程总承包模式的意义在于：提出问题，抛砖引玉，以引发更多的人来关注、探讨这一问题，最后达到改变理念、统一认识、熟悉规则、集思广益、积极准备、推动实施的目的。

　　参考资料：

　　[1]工程建设项目经理培训教材编委会胡德银主编的《工程建设总承包项目经理培训教材》;

　　[2]中国交通运输协会城市轨道交通专业委员会“2002年城市轨道交通建设与运营管理研讨班”宋孝均、程骁等提供的交流材料;

　　[3]北方交通大学暨北京城建设计研究院城市轨道交通研究中心的“降低地铁造价及工程建设管理等若干问题的研究提纲”。

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