一、水利工程施工的安全隐患

　　水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患：

　　1.水利工程施工对象复杂。水利水电工程施工过程中，隧洞开挖、石方爆破、水上水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。对于土石方的开挖，要注意爆破安全问题;对于大型闸室、泵站等的基础、基坑开挖要注意基坑边坡的支撑安全问题;对于电站工程的引水洞、导流洞及尾水洞等隧洞工程的施工，要注意洞室开挖、衬砌、支护、封堵的安全问题;大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全问题。

　　2.水利工程施工环境复杂，施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，无法使封闭隔离达到相对有效，对人员的安全管理、工地设备材料、施工对象增加了很大的难度。水利工程施工技术要求高，往往一个工程由多个施工单位共同承担。工程规模较大，施工单位多，工地之间的距离较大，现场工地分散，环境相对封闭，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

　　3.水利工程施工技术复杂。如高坝、水闸等工程往往会涉及高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑，引水隧洞涉及到模板支撑、洞室衬砌，这些都有极大的安全隐患。

　　4.水利工程施工技术人员素质较差。因为离城区远，水利工程施工有时无法聘用素质较高的工人，往往会临时在附近招聘民工参与工程施工，其文化层次普遍较低，而且民工的安全意识普遍较差。加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。埋致死等恶性事故，多系民工自身缺乏安全常识所致。

　　5.现代水利施工，机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快，一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下，现场的快速施工，使有效控制安全的难度大。

　　6.水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差;而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差;安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全，不可小视。

　　二、水利工程施工安全的预防

　　“安全第一，预防为主”，要保证水利工程建设期间的施工安全，首先要以人为本，抓好施工准备阶段的安全管理工作。

　　1.安全预防，思想是关键。抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦。首先要认真学习建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准、中华人民共和国安全生产法以及其他地方性有关施工安全的规范、规章、法规性文件，增强安全意识和责任心。让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，使员工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识，为贯彻安全制度，落实安全措施，，提供强有力的思想保证。从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率。

　　2.制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实。

　　结合本单位、本部门的实际情况制定工作规程，针对施工安全方面事先分析预控不同施工方法、施工部位、施工阶段可能出现的安全隐患，掌握其发生规律，提醒施工单位及早注意防范。既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。层层制订落实安全施工制度，做到标准统一、符合实际，层层签订《安全生产责任书》的制度，把安全生产责任层层分解，落实到个人，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。施行安全事故的“三不放过原则”(即事故原因不查出不放过，广大职工不受教育不放过，防范措施不落实不放过)。

　　3.有效地安全检查

　　加强现场的日常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制定有效措施予以控制。安全检查由于其不确定因素多，因此是一项复杂性工作。安全检查由点到线，由线到面，综合考虑安全指标才能达到预期效果。

　　三、施工过程的安全管理

　　1.施工安全管理应抓住两个“关键”，即关键施工对象和关键施工工序，保证安全生产。

　　2.作业现场的安全管理

　　水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安

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