三、建筑工程实行招标的重要意义

　　实行建筑工程的招标是我国建筑市场趋向规范化、完善化的重要举措，对于择优选择承包单位、全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制，具有十分重要的意义，具体表现在：

　　(一)形成了由市场定价的价格机制

　　实行建筑工程的招标基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。其最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争(相互竞标)，这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。通过竞争确定出工程价格，使其趋于合理或下降，这将有利于节约投资、提高投资效益。

　　(二)不断降低社会平均劳动消耗水平

　　实行建筑工程的招标能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。在建筑市场中，不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的。通过推行招标，最终是那些个别劳动消耗水平最低或接近最低的投标者获胜，这样便实现了生产力资源较优配置，也对不同投标者实行了优胜劣汰。

　　(三)工程价格更加符合价值

　　由于供求双方各自出发点不同，存在利益矛盾，因而单纯采用“一对一”的选择方式，成功的可能性较小，采用招标方式就为供求双方在较大范围内进行相互选择创造了条件，为需求者(如建设单位、业主)与供给者(如勘察设计单位、施工企业)在最佳点上结合提供了可能。需求者对供给者选择的基本出发点是“择优选择”，即选择那些报价较低、工期较短、具有良好业绩和管理水平的供给者，这样即为合理控制工程造价奠定了基础。

　　(四)公开、公平、公正的原则

　　实行建筑工程的招标有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。我国招标活动有特定的机构进行管理，有严格的程序必须遵循，有高素质的专家支持系统、工程技术人员的群体评估与决策，能够避免盲目过度的竞争和营私舞弊现象的发生，对建筑领域中的腐败现象也是强有力的遏制，使价格形成过程变得透明而较为规范。

　　(五)能够减少交易费用

　　实行建筑工程的招标能够减少交易费用，节省人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。我国目前从招标、投标、开标、评标直至定标，均在统一的建筑市场中进行，并有较完善的一些法律、法规规定，已进入制度化操作。

　　四、建筑工程实行招标的方法及策略分析

　　(一)招标文件应增加专家审核过程

　　对于如何避免资格预审文件和招标文件中的倾向性条款或不公平条款的出现应重在审查，建立专家审核制度，在资格预审文件和招标文件报送监督部门备案时应增加一个专家审核程序，由专家提出文件中的倾向性条款或明显不公平条款，请招标人重新考虑是否修改或者由监督部门责成招标人予以修改。对于招标文件中的评标办法是否适合拟招标的工程项目，招标人也应对评标办法进行专家评议。

　　(二)应推广招标代理制

　　能否保证竞争的公平，主要取决于两个方面，一方面是从程序上保证竞争的公开性和充分性，另一方面是要有有效的监督和约束机制。从监督和约束机制上看，专职招标机构从事的招标活动，从开标到评标结束，都要由技术、经济、法律等方面的专家组成的评标委员会参与，评标的结果由这个评标委员会决定这些招标机构接受各级管理部门管理，业务上接受相关行业和部门的指导监督，从组织上保证了这些招标机构处在真正第三者位置，避免了主观上偏袒的可能性，这是从体制上提供的真正有效的监督约束机制，这一机构出于本身的生存和长远利益的考虑，必须要在社会上树立一种公正形象，否则，它就会被业主淘汰，而在社会上排斥机能。现行的这一招标体制具有客观上的监督约束和主观上的自我约束这样双重的公平竞争的保证机制。

　　(三)要有一支熟悉招标业务的队伍

　　招标业务人员必须要熟悉招标采购业务，了解招标程序的各个环节。同时要对项目管理和财务结算等方面，有全面系统的了解。简而言之，即从项目立项到项目完结的整个过程，能分清轻重缓急，根据特定的时间和条件，抓住重点问题并急需解决，从而使招标采购工作能按照正常进行。要搞好招标采购工作，除了要懂得招标业务处，应懂得投标业务。此外，加强参与项目所有人员的保密观念是十分重要的。招标必须严格地按照招标程

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