6、BT模式的特点

　　根据BT的概念可知：
　　6.1 BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；
　　6.2政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国内的；
　　6.3 BT模式仅是一种新的投资融资模式，BT模式的重点是B阶段；
　　6.4 投资方不仅是投资者还是具有相应资质的施工企业；
　　6.5 政府通过招标确定投资方；
　　6.6投资方在移交时不存在投资方在建成后进行经营，获取经营收入；
　　6.7政府按比例分期向投资方支付合同的约定总价。

　　7、BT合同的约定

　　BT合同涉及投资、融资、建设、移交等一系列活动，当事人与参与人包括地方政府、工程总承包企业、项目贷款人、融资担保人等以及其他可能的参与人，因此BT合同形成众多当事人与参与人复杂的法律关系。

　　7.1 BT合同的主体： BT合同的主要主体为业主和投资方，业主为特殊主体，投资方为工程总承包企业。
　　7.2 BT合同的客体：BT合同项目。
　　7.3 BT合同的内容：采用FIDIC合同条款格式，一般可以采用以下内容。
　　7.3.1 工程的名称和地点；
　　7.3.2 工程的范围和内容；
　　7.3.3 合同价款的确定与确定依据；
　　7.3.4 甲方的权利与义务；
　　7.3.5乙方的权利与义务；
　　7.3.6 开、竣工日期及中间交工工程开、竣工日期；
　　7.3.7 工程质量、进度、安全及缺陷责任期；
　　7.3.8 变更设计；
　　7.3.9 工程计量；
　　7.3.10 交竣工验收与移交；
　　7.3.11 项目回购价的确定和支付；
　　7.3.12 合同的变更、解除和终止；
　　7.3.13 担保；
　　7.3.14 违约责任；
　　7.3.15 争端解决；
　　7.3.16 其他约定。
　　7.3.17 当事人与参与人一般为：
　　甲方：某交通厅（局）；
　　乙方：某建设开发公司（或有限公司）；
　　施工方：某工程公司（或有限公司）；
　　担保方：某建设投资公司；
　　承诺方：某财政局；
　　见证方：某省（市、县）人民政府。

　　8、政府在融资过程中需要注意的问题

　　8.1核实投资人所融资金的来源，降低资金成本；
　　8.2合理确定资金的需要量，防止筹资不足或过剩，提高资金的使用效果；
　　8.3适当维持自有资金的比例，合理安排负债，尽量减少融资前期工作的经济支出；
　　8.4政府是国家的行政管理机关，在法律上不便与投资方形成经济合同关系，政府可组建一个项目法人或委托下属单位或委托咨询中介公司，代表政府行使业主的权利，履行业主的义务；
　　8.5政府在招标确定投资方时应严格审查投资方的施工资质，投资方可以为一方也可为联合体；更要严格审查投资方的融资能力与经济实力，例如，投资方的银行信用等级、财务状况等等；
　　8.6采用FIDIC合同条款，签订BT合同，规范双方的行为，明确双方的权利和义务。
　　
　　9、投资人在融资建设过程中需要注意的问题

　　9.1风险较大，例如政治风险、自然风险、社会风险、技术风险；需增强风险管理的能力，最大的风险还是政府的债务偿还是否按合同约定；
　　9.2安全合理利润及约定总价的确定比较困难；
　　9.3做好项目法人责任制，对项目资金筹措、建设实施、资产保值增值实行全过程负责的制度。加强项目的建设管理，合理降低工程造价，降低工程成本，降低融资成本，获取较大的利息差收入；
　　9.4适当的利润率（大于资金的综合水平）水平和资金的有限监管投入与增值退出，便是合理令人满意的水平，最大的安全保障就是最大的收益。

　　10、实行BT模式筹资的不利因素

　　10.1政府缺乏完善的偿债机制、信用机制，没有相应的法规规范政府的行为，政府对投资方做出的承诺很难在现实中实现，资金回收缓慢；
　　10.2 BT模式前期准备工作时间较长、花费较大，成本较高；
　　10.3政府缺乏实施BT模式的专门人才，委托咨询中介公司或投资公司势必增加融资成本；
　

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