[摘 要] 企业定额综合体现了施工企业生产力水平、管理水平和市场竞争力，对于企业加强自身管理、提高技术水平起到积极的推动作用，是企业实现科学管理和适应不断变化的市场环境的重要基础工具，其广泛建立和运用必将推动我国水利水电施工企业施工管理水平新的跨越。

　　水利水电工程施工行业具有较强的专业性和周期性，随着市场化改革的不断深人和发展，市场需求和竞争环境、工程价格管理体制、计价模式、管理技术和企业机制也在不断地发展变化。让愈来愈多的企业认识到，市场的竞争最终是企业技术实力与管理水平的竞争。而企业定额作为建筑安装施工企业管理水平提高的基础工具和集中体现，其作用日益突出，在管理环节中的应用也日益广泛和成熟。

　　1企业定额的作用与意义

　　企业定额综合体现了施工企业的生产力水平、管理水平和市场竞争力，每个施工企业均应拥有反映自己施工能力的企业定额，它是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据。水利水电工程造价与成本受工程区域、建设条件和建筑物特性的影响比较大。因此，水利水电企业定额的建立与运用的特点突出表现为:建立和更新过程中的技术挑战性、实践运用中的灵活性和作为管理工具的重要性。其建立和运用的作用和意义重点体现在以下几个方面。

　　1.1企业定额是项目计划管理和成本管理的科学依据

　　施工计划管理的主要对象为进度和资源(人、财、物、机)两大类，既要保证进度计划满足施工管理目标的需要，又要做到资源消耗最低、时空分布最佳、经济效益最显著，往往需要反复的方案优化工作，以企业定额来计算资源的需用量和供应时间及地点，能够发掘企业潜力，充分利用自身优势，满足计划管理的经济合理性。

　　成本管理的每一个环节都需要采用科学合理的计算依据，采用预算定额往往不能完全符合项目的特点和实际需要，造成其中人为因素较多，而采用企业定额比较切合企业和项目实际，基本能够满足成本控制精度的要求。

　　1.2企业定额是组织和指挥生产的有效工具

　　在组织和指挥生产时，可以根据企业定额确定分部分项工程所需的资源和工期，考核现有可使用设备的强度是否满足工期控制性要求，采用下达施工任务单和限额领料单的方式，将成本和工期控制分解到班组和个人，在实施过程中不断检查对比，及时调整施工措施，既能保证分部分项工程按计划完成，也是评价班组和个人完成任务情况、进行劳务分包结算和制定奖罚措施的依据。

　　1.3企业定额是企业进行竞争性投标的报价基础

　　目前，国内一些施工企业已经开始参与国际工程承包或劳务分包，也经常参与一些国内项目的竞争性投标，这些项目通常是在技术标符合要求的前提下低价中标。企业就必须根据自身的技术水平、管理水平和投标策略确定投标报价，企业拥有能够切实反映企业管理和技术水平的企业定额，则更容易做到对自己的报价心中有数，有的放矢。即便没有中标，也能根据同行的投标报价情况，科学地评估自身竞争力的不足和缺陷。

　　1.4企业定额是企业进行项目考核和实施激励的必要条件

　　目前，我国的水利水电施工企业正在加紧进行现代化企业管理制度建设，已经取得了丰硕的成果，进行了很多有益的探索。普遍采用了项目法施工，进行了绩效考核和采取科学的激励措施，但在制定目标管理责任书时，由于水利水电施工项目自身的特点，往往对于经济效益指标难以合理确定。普遍采用预算定额和经验估算预测施工成本，在经济责任目标后期管理时又不能进行行之有效的调整和补充，以至于在项目考核时缺乏科学依据和说服力，影响了考核成果和激励措施的科学与有效性。

　　1.5企业定额有利于推广先进技术，提高企业管理水平和经济效益

　　企业定额水平中包含着某些先进的施工技术和经验，同时，它还具备灵活性强、更新机制活，能够快速、充分吸收社会生产力进步成果的特点。企业、项目部、分包商和操作工人要想获得超过社会平均水平的经济效益，就必须不断进行创造性的劳动，采用先进的施工机具和施工方法。企业通过不断地技术培训、信息跟踪、技术研究也能够快速形成先进生产力，大大加快了先进技术方法、操作工艺和机具的普及，提高了企业的管理水平和经济效益。

　　2企业定额的建立

　　企业定额的建立是一项系统工程，需要长时间的积累，需要进行周密的规划和组织，只有保证定额编制水平、定额运用和管理的科学、合理及高效，才能取得令人满意的成果。

　　2.1企业定额建立的原则

　　企业定额建立

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