此项费用约占静态总投资的1/3,而征地拆迁等费用约占其他费用的1/2,由于其单价政策性较强,控制此项费用需要政策支持。设计人员主要把好数量关,作好方案比选工作,尽量减少此项费用。笔者曾参与某城市轨道交通项目设计,市政府明确规定,项目所涉及到的征地拆迁、管线迁移费用一律由设计单位提供范围,各权属单位自己负责动迁,动迁费用专款专用。此项政策的实施使工程的前期费用可以大大降低。

　　3 投资控制采用的方法

　　针对上述地铁工程投资的三大组成部分,可以采用以下的方法进行投资控制。

　　3.1采用限额设计

　　在工程项目建设过程中采用限额设计是建设领域控制投资支出及有效使用建设资金的有力措施。所谓限额设计就是按照批准的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。限额设计的控制对象是影响工程设计静态投资(或基础价)的项目。

　　投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。地铁工程系统庞杂,投资要先按照土建、轨道、供电、通信及信号、车辆段、工程建设其他费用、车辆购置费、其他机电设备8项进行分解。其中,土建工程再进一步按各个车站、各个区间进行分解;轨道工程可以分解为正线轨道(铺轨、铺道岔、铺道床及线路有关工程)及车辆段轨道(铺轨、铺道岔、铺道床及线路有关工程);供电系统工程可进一步分解为外部电源、变电所、环网电缆、接触网、杂散电流、电力监控、车站及区间动力照明;通信工程可分解为传输系统、公务电话系统、专用电话系统、无线通信系统、闭路电视监视系统、广播系统、时钟系统、电源系统等;信号工程可进一步分解为正线、控制中心、车载设备、维修系统;车辆段可分解为房屋、工艺维修、土方或桥涵、管线、站区建筑及站场设备等,车辆段的其他工程可归并到系统工程投资;其他机电设备可进一步按车站及区间分解为通风空调、给排水及消防、动力照明、FAS、BAS、AFC、自动扶梯及电梯等,工程建设其他费用控制重点为征地及拆迁等前期费用,其他费用主要以工程费为基数采用一定的费率计算的,可不必细化分解。

　　初步设计阶段要根据批准的投资估算制订投资限额总目标,对应投资限额总目标,再按主要系统、主要工点、其他费用中主要项目制定的限额子目标;施工图设计阶段根据批准的初步设计概算制订投资限额总目标,再按主要系统、主要工点、其他费用中主要项目制订限额子目标,对于未能实现限额目标的,分以下两步处理:

　　(1)设计单位优化设计,重新编制概(预)算文件报业主。

　　(2)若仍未能实现限额目标,概(预)算设计文件应具体说明原因。对因设计原因未能实现限额目标,采取相应的处罚措施;对于合理降低工程造价的要给予奖励。以北京地区一个明挖的地铁标准站来说,其工程费约为8000万元,一般车站的设计费率约为3%,设计费费率提高1个百分点,也就是80万元。然而,如果按固定费率提取设计费,设计人员将没有主动控制投资的热情,工程费提高1%的话,将是800万元。因此,这就需要建设单位改善管理,充分提高设计人员控制投资、降低造价的积极性,在设计阶段最大限度地控制投资。

　　3.2 采用标准设计图设计

　　标准设计可以节约设计费用,大大缩短设计周期;构件预制厂生产标准件,能使工艺定型,有利于构配件生产成本的大幅度降低,可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前,并能使施工速度大大加快,既有利于保证工程质量,又能降低建筑安装工程费用。标准设计是按通用性条件编制的,是按规定程序批准的,可供大量重复使用,既经济又优质,便于工业化生产。因而,标准设计的推广,一般都能使工程造价低于个别设计工程造价。

　　地铁工程中盾构区间、高架桥梁等都可以采用标准设计。

　　3.3应用价值工程进行优化

　　3.3.1价值工程的原理

　　价值工程又称价值分析,是以最低的总成本,可靠地实现产品的必要的功能,从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。这里的“价值”是功能和实现这个功能所耗费用(成本)的比值,用公式可表示为:

　　V=F/C

　　式中:V———价值系数;

　　F———功能(一种产品所具有的特定职能和用途)系数;

　　C———成本(为满足用户提出的功能要求进行研制

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