摘要：合同确定承包工程项目的价格(成本)、工期和质量等目标，规定着合同双方责权利关系。作为一个有经验的承包商，必须十 分重视招投标阶段的合同管理工作。结合本人从事水电工程招投标管理工作所积累的一点心得，主要从一个投标人的角度，浅谈一 下水电建筑工程招投标阶段合同管理的程序、原则和方法.

　　1承包商参加竞标的目的：摆脱困境，维 持企业正常运转;竞争压力，寻求高额利润; 占领地域，保持先入优势;开拓新领域，减少 单一风险;平衡发展，打造知名品牌.

　　2承包合同的形成过程 2.1投标前工作 承包商通过承包市场调查，大量收集招 标工程信息;招标工程信息的分析和选择;参 加资格预审;购买招标文件.

　　2.2承包商编标和投标 为了即能取得工程，又能赢得利润的目 的，在编标和投标过程中，承包商必须做好如 下几个方面的工作： 2.2.1全面分析和正确理解招标文件 招标文件所确定的招标条件和方式、合 同条件、工程范围和工程的各种技术文件是 承包商报价的依据，也是双方商谈的基础。所 以承包商必须全面分析和正确理解招标文 件，弄清楚业主的意图和要求。特别是对于国 际工程，承包商会由于投标期限和外语水平 限制，对招标文件理解不透、不全面甚至错 误，发现了问题也不进行答疑，自以为是地理 解合同，会造成许多重大失误.

　　2.2.2全面的工程环境调查 工程环境包括工程项目所在国、所在地， 以及工程的具体环境。工程环境对工程的实 施方案、合同工期和费用有着直接的影响，并 且也是工程风险的主要根源。在不同的国家， 工程环境千差万别，投标前承包商必须深入 地了解项目所在国的工程环境，不然会使项 目在实施阶段困难重重.

　　2.2.3编制和确定施工方案和进度计划 施工方案一般应包括的内容如下：施工 总体布署和场地总平面布置;施工总进度和 单项(单位)工程进度;选择和确定各类工程 的主要施工方法;主要施工机械、设备数量及 配置;劳动力数量、来源及分批进场时间安 排;估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、 来源及分批进场时间安排。自采砂石和自制 构配件的生产工艺、设备说明;大宗材料和大 型设备的运输方式;现场水电需用量、来源及 供水、供电设施;临时设施数量和标准;某些 特殊条件下保证正常施工的措施，项目安全 措施;质量保证措施.

　　2.2.4工程预算分析 一般来说，工程预算分析可以得到以下的结果：人工、材料、机械的预算单价;工程量 清单中所列各分项工程的直接费总成本和单 位成本;工地管理费各分项费用额和总额;总 部管理费;工程预算总成本;在确定利润和不 可预见风险费后，得出的工程总报价和工程 量清单中所列各分项工程报价.

　　2.2.5制定投标策略并作出报价一般而言，投标策略的内容主要有：以信取胜。就是依靠企业长期形成的良好社会信 誉，技术和管理上的优势，优良的工程质量和 服务措施，合理的价格和工期等因素争取中 标;以快取胜。通过采取有效措施缩短施工工 期，并能保证进度计划的合理性和可行性，从而使招标工程早投产、早收益，以吸引业主; 以廉取胜.

　　在投标策略确定后，就可以采用一些报 价技巧，这些报价技巧是指在投标报价中采 用一定的手段或技巧并且业主可以接受，而 中标后又能获得更多的利润.

　　2.3按照招标文件的要求填写投标书， 并准备相应的附件，在投标截止期前送达业主.

　　投标书作为合同的一部分，它是承包商 提交的最重要的文件，他通常包括：投标书及 其附录;工程量清单及其报价单;投标保函; 与报价有关的技术文件，如施工总进度计划、 主要施工机械表、材料表及报价、项目组织机 构表、主要工程施工方案、总平面布置等等.

　　参加工程投标，在承包合同的形成过程中，还 应该特别注意以下事项：经济担保(或保函) 的办理手续，如投标保证书、履约保证书以及 预付款保证书;保险的办理手续，如工程保 险、第三方责任险、施工机械损坏险，人声意 外险、货物运输险等;代理费。能否中标，除了 靠施工企业自身的实力(技术、财力、设备、管 理、信誉等)和标价的优势外，还得物色好得 力的代理人去活动争取，一旦中标就得付标 价2%~4%的代理费。这也是上的惯例，并且 某些国家，如沙特阿拉伯等规定外国承包商 必须有代理人才能在本国开展业务;不得任 意修改投标文件中原有的工程量清单和投标 书的格式;计算数字要正确无误;所有投标文 件应装订美观大方;递标不宜太早，一般在招标文件规定的截止日前一二天内密封送交指定地点.

　　3管理工作

　　3.1承包商在招标投标阶段艰难的处境 通过

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