[摘    要]项目的进度目标、投资目标和质量目标是相互关联、相互制约、相互兼顾、相辅相成的。石油工程项目实施低成本战略，关键是对项目的进度、成本与质量进行有效地控制。项目进度控制的目的是在满足其时间约束条件下实现总体目标，严格的程序化网络管理是确保石油工程项目高效运作与控制的有效手段。在搞好进度控制与成本控制的同时应搞好质量控制，其做法是严格按项目质量安全保证标准办事；建立项目质量安全监督体系；理顺项目质量安全控制程序。

　　[关键词]石油工程；项目管理；进度；成本；质量；控制；低成本战略

　　1进度控制

　　项目进度管理包括项目进度计划的制定和控制，其目的是在满足其时间约束条件的前提下实现其总体目标。它是保证项目如期完成和合理安排资源供应、节约工程成本的重要措施之一。油田分公司应重视项目的进度管理：在项目承包合同中应设立项目总进度和分阶段进度计划条款；同时要求各项目经理部制定详细的项目运行计划表；并且在项目实施过程中，严格按照计划对进展情况进行检查、分析、调整，发现问题及时处理，确保项目进度总目标的实现。

　　严格的程序化网络管理是确保石油工程项目高效运作与控制的有效手段。程序化网络管理就是把组织建设与制度建设有机地融合为一个完整的管理程序网络，最大限度地发挥组织建设与制度建设的效能作用。为了使岗位更加明确，制度更加形象化，管理更具有操作性，项目经理部应编制好项目管理工作流程网络图，并辅以严格的组织保证、规范的制度保证和可靠的技术保证。程序化网络管理必须围绕项目管理的整体工作部署运转，目标管理是它的“总控室”。为了使目标管理更加形象化，项目经理部应把整体工作目标以及分解后的各专项工作目标，汇总成工作部署图表，逐月检查及时调整，并结合程序化网络管理随时进行问题的查询和工作的督查。程序化网络管理与目标管理的有机结合，确保了项目管理严谨而有序的规范化高效运作和各项经营管理指标的顺利实现。

　　项目的进度目标、投资目标和质量目标之间的关系是对立统一的关系。把项目管理与油田开发有机地融为一体，不但可以有效地控制项目工程投资，还可以有效地控制油田开发管理与采油生产成本；不但可以做到对项目投资的严格控制，还可以充分考虑如何减轻油田后期开发管理与生产成本的压力，同时也可以考虑油田开发生产的安全与环保。节约项目投资决不能以牺牲后期油田开发的整体与长远效益为代价。

　　2 成本控制

　　1）采用全承包责任制方式，加强成本控制 以凝析气田产能建设项目采用全承包责任制为例。项目经理部相对独立运作，集责、权、利为一体，直接受油田分公司领导并直接对油田分公司负责。在资金使用、队伍选择、设计管理、物资采办、标底编制、合同签订、工程结算等方面，项目经理部拥有充分的自主权。在内部管理上，做到目标明确、制度严格、计划详实、财务明晰，广泛采用全承包方式，通过招投标等市场竞争机制优选乙方承包队伍，加强成本控制。同时，项目经理部应按照PDCA模型，制定动态投资控制计划，并在实施中严格检查对照；按照动态控制原理，发现问题及时处理。综合运用组织手段、技术手段、经济手段、合同手段，从设计、施工、物资供应等多个环节节约资金。

　　2）建立财务账目管理体系，加强目标管理 项目经理部应设专人负责建立项目产能的账目工作，进行单独核算。对工程内部钻井、采油、地面、生产准备等区块，实行资金切块管理，分别建帐，做到账目清晰，界限明确。根据总体要求，项目经理部应确定和加强目标管理，把目标逐项分解、落实到各项目组，落实到每个人，落实到每一项具体的项目研究工作中。

　　3）严把施工过程关，从源头上控制投资 项目经理部应按照安全、适用、环保、效益、简单化和国产化的原则，将材料采购与工程设计相结合，从源头上控制项目投资。在施工过程中，项目经理部应严格控制设计变更、材料代用和现场签订，减少不合理费用的支出。

　　4）加强科技创新，贯彻低成本发展战略注重科技创新，以科技创新为龙头，是贯彻低成本发展战略、实现项目效益的重要举措。在地质勘探工程方面，项目经理部应开展油田精细油藏描述和滚动勘探开发研究，采用先进的工艺技术，不断加深对油藏的地质认识，使储量和产量逐年上升。在钻井工程方面，项目经理部应针对钻井技术难点进行科技攻关，制定相应的措施，提高井身质量及固井质量，降低钻井成本和钻井周期。在采油工程方面，项目经理部对外应进行技术交流，对内进行科研合作，制定优质完井工艺，减

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