论文摘要：从施工队伍的资质审查 评估、选择、人员培训、现场监督管理等方面探讨了对外来施工单位的安全管理经验，并以实际例子证明只要加强对外来施工单位的严格管理，安全是可以保证的。

　　一个企业的生存和发展，需要与许多相关组织及个人发生关系，其中包括设备、备件供应商、设计单位、施工单位、专业的检验单位和监督机构等。这些都是企业的外部协助单位。作为企业的供方 (或称作相关方).由于他们的存在促进了企业的发展，同时也由于上述组织和人员的进入。对我们的现场安全生产产生了一定影0向。为了保障企业的安全生产.需要我们对他们的安全生产行为进行规范管理.使他们的行为符合企业安全生产的总体要求。

　　一、 领导重视是做好外来施工单位安全管理的关键

　　任何工作要做好，首先要领导重视。安全管理工作也是如此。对项目施工单位的选定，影响的因素很多.有质量、价格、单位资质及管理水平、工期效率历年现场管理业绩、服务态度等。有的领导往往会优先考虑价格因素.优先考虑工期。而有的领导首先选出一些施工水平高、历年安全管理到位、施工现场秩序好的单位作为重点合作待选单位.以施工资质优先以施工质量优先.坚持安全一票否决制度.对无资质的施工单位.一律不让参与报价。很显然。后者的态度是正确的。领导重视了.以安全、优质做为选择侧重点，就能杜绝那些 “只抓进度、不抓质量：只重质量不重安全”的单位进场施工的可畿，为项目的顺利实施提供 了保障。

　　二、外来施工队伍的选择和评价

　　(一)通过公平竞争.推动安全管理工作的开展

　　在招标、投标工作中，考虑到资金的问题。招标方容易在竞争的投标者中.接受低报价的投标人.这样的供方往往会削减安全生产方面的投入：有的供方规模小.施工经历少，安全施工经验欠缺，容易留下隐患甚至引发事故.这样的竞争者往往采取不正当手段力争中标。这就要求我们在选择供方时剔除各种人为因素.以承担项目建设的能力为重点.通过公平的竞争来确定。我们在选择时规定：每一个项目合格供方必须不少于两个单位.报价只是一个方面.综合考虑参选供方安全管理体系与质量管理体系的健全程度。审核拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用的机械设备等是否符合要求，权衡之下选择优秀的供方。事实证明，公平竞争下的获胜方，不仅施工质量、进度、安全有保障.还大大减少了我们日后对设备的维护工作量.更有利于管理。

　　(二)对施工单位进行供方评审.确保进入企业的施工单位合格

　　对施工单位以往的经营业绩、资质等级、人力资源等进行打分.通过大家的评议.选用有施工能力.能承担我们所委托业务的单位作为合格供方。我们采取下述万法识别和确定合适的供方。

　　1.进入 “合格名单”的准供万都要提供自身的安全政策、施工经历。我们会对施工单位进行适当的考察.向他们承担过的施工项目管理单位进行咨询，了解其可信度。

　　2.每一个准供方都要回答一份预先准备好的调查表。提供自身文明施工措施、安全管理体系、安全生产投入、工作人员职贯、经验和培训等方面的细节报告。

　　3.根据上述工作来确定合格的供方。还要通辽考察和调查表的反馈信息.进一步了解哪些供方不能在实践中证明其具备的条件。并作为检查的主要内容记入考核档案。

　　(三)加强工程合同管理

　　外来单位进入我们的企业.是依据一定的合同关系为我们提供产品或服务的。我们对资质进行审查.并签订完善的合同。我们规定.每份合同必须附有安全协议明确双方的职责.否则合同不能成立。又寸于一些长期在我系统进行施工并经考核合格的单位确认为供方的.我们采用签年度安全协议的形式进行。

　　三、强化工程施工管理

　　(一)建立项目责任签约制度

　　每个项目都设立一个责任人。签订责任状.规定工期、质量、安全责任，按E匕例提取安全施工保证金将施工质量、赉任与效益直接挂钩。通过责任状的签订.提高了责任人的贯任心.促进了现场安全管理。

　　(二)加强现场安全管理监督力量，落实安全管理人员专业分工

　　过去，现场管理全部由项目负责人管理。项目负责人对项目的进度、质量、安全负全面的贲任。有的项目施工时间紧.怕安全生产管得严影响施工进度，施工方往往会注重进度而忽视安全。国家电网公司安全生产工作规定 规定 ：“施工队伍超过 30人的必须配有专职安全员，30人以下的必须设有兼职安全员.这也

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